连发9年！安徽促进经济发展“30条”今年说了啥？

　　日前，安徽省委、省政府印发《关于促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的意见》(下称《意见》)，在构建科技创新攻坚力量体系建设、增强产业链供应链自主可控能力、支持市场主体、增强投资增长后劲、构建新发展格局等提出30条意见。据悉，这是安徽连续第9年出台促进经济平稳健康发展“30条”文件。

“创新安徽”是关键

　　“强化科技战略支撑，加快建设创新安徽”，《意见》开宗明义地将“创新安徽”置于首位。

　　“安徽把科技自立自强作为安徽跨越式发展的战略支撑，深入实施创新驱动发展战略，以建设科技创新攻坚力量体系为主线。”安徽省社科院城乡经济研究所所长、研究员孔令刚向《国际金融报》记者表示。

　　具体来看，《意见》提出，围绕增强科技创新策源地功能，构建科技创新攻坚力量体系建设，从推动基础研究、促进科技成果转化、提升企业创新能力、积极招才引智等方面系列政策举措，促进安徽创新能力继续保持在全国第一方阵。

　　为此，安徽将发挥财政资金引导推动作用。 2021年，省财政继续安排130亿元左右，支持国家实验室、合肥综合性国家科学中心、创新型省份、“三重一创”、制造强省等。创新财政支持方式，主要采取项目贷款贴息、股权投资、投资基金、“借转补”、事后奖补等方式支持企业和园区发展。“三重一创”、制造强省、创新型省份等省级补助资金与市县合力支持，按照一定比例提前预拨市县，年终据实清算。

　　为了积极企业创新，安徽也拿出了“真金白银”。例如，对新组建的安徽省实验室、技术创新中心、制造业创新中心，一次性分别奖励500万元、300万元、100万元。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。

　　在促进科技成果转化方面，《意见》明确，对省级技术转移服务机构，省依据绩效情况给予20万元—50万元奖励。 2021年，省财政分别安排2亿元，注资省科技融资担保有限公司和省科技成果转化引导基金有限公司，采取股权投资、融资担保等方式支持高新技术企业、科技型中小企业。

　　“安徽正努力在智慧农业、公共安全、新材料等领域争创国家技术创新中心，这就需要加速引进外部企业激发自主创新活力，提供创新源动力。”孔令刚说。

稳定产业链供应链

　　“支持实体经济，提高产业链供应链稳定性”也被重点提及。

　　对于企业反映集中的融资难、成本高等问题，《意见》坚持“把该减的税都减到位，把该降的费都降到位”，提出降低实体经济成本、增强融资能力，帮助企业降本增效、降压减负。比如，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。此外，对工业生产企业在厂区范围内的各类建筑、新建专业物流仓储设施的，人防工程易地建设费实行零收费。

　　“安徽要加快向全国第一方阵迈进，必须协同推进投资、消费和出口，持续发挥投资对优化供给结构的关键作用。”安徽政府相关部门负责人表示。为此，《意见》今年特别在扩大招商引资上“增量加墨”，提出设立招商引资专项资金、“一事一议”重点支持、设立专业化招商公司、基金招商等。

　　事实上，近年来，在政策扶持下，一大批企业选择在安徽建厂投产。“经常用脑，多喝六个核桃”、“法式小面包，还是盼盼好”、“吃喜多多，欢喜多多”这些耳熟能详广告背后的企业，都在安徽滁州建有生产基地。而一大批食品企业集聚，也带动相关包装配套企业入驻滁州，如银鹭、达利、养元等食品企业的合作方，嘉美印铁制罐有限公司，已经将总部迁到滁州。此外去年10月28日，阿里巴巴犀牛智造第二个产业园在安徽宿州正式投产。

　　为何食品企业热衷在安徽建厂？“安徽是长三角优质农产品基地。”孔令刚表示，安徽优质绿色农产品资源丰富，不仅有水稻、小麦、玉米，也有优质黑毛猪、山核桃、茶叶等，能为企业生产提供优质的原材料。

　　值得关注的是，安徽正在发力智慧农业，进一步提升自身优势。“安徽是粮食大省，也是种子大省和种子出口大省，重要农作物种子市场市值已达65.26亿元，居全国第三。目前，安徽已提出加强种业新技术应用和新品种研发、支持合肥打造‘种业之都’等举措。”孔令刚表示。

（文章来源：国际金融报）