重磅消息！国家发改委等28单位出文 聚焦点正确引导新消费 支持公司上市和并购重组 看来九大关键点

　　3月25日，我国发展改革创新委、国家网信办等28单位公布《加速培养新式消费执行方案》(通称《方案》)。

　　《方案》提出了24条实施方案，包含增加金融业、财政局支持幅度，正确引导ppp模式股权融资支持新式消费行业，进一步支持线上教育、智慧出行、“互联网技术 健康医疗”等新式消费多行业发展，培养发展壮大零售业态创新。还提出探索新式大城市基础设施建设基本建设合理布局、消费有关商业用地用能新模式等。

　　《方案》强调，支持新式消费发展，对确保住户生活起居必须、全方位推动消费、培养详细外需管理体系和搭建新发展布局具备关键实际意义。制订本执行方案是为切合消费升級发展趋势，进一步培养新式消费，激励消费新模式业态创新发展，推动线上与线下消费结合发展。

　　1支持满足条件的公司根据先发发售和并购重组募资

　　《方案》提出，正确引导ppp模式股权融资。

　　支持满足条件的公司根据先发发售和并购重组募资，或到交易所债券销售市场发售公司债券、可转换债券及财产支持证券融资，扩展新式消费行业融资方式。支持满足条件的公司发售公司债券，用以新式消费基础设施建设建设项目。促进私募投资基金投资和创投公司在支持新式消费发展层面充分发挥更高功效。

　　2提升金融业支持，加速数据rmb示范点营销推广

　　《方案》提出，提升金融业支持。

　　正确引导商业银行金融企业在依规合规管理、风险防控合理和商业服务可持续性的基本上，谨慎标准发展消费金融理财产品和服务项目，促进增加对新式消费行业银行信贷支持幅度。机构进行互联网金融运用示范点，健全非接触式金融信息服务。依照对类似业务流程、类似行为主体一视同仁的标准，不断健全管控规章制度，将全部网络保险业务流程列入管控。

　　积极推进商业保险网上化过程，丰富多彩保险理财产品提供，为互联网技术情景下的买卖、付款、交通出行等出示大量风险性确保。制订公布跨境支付平台管理与服务方法，健全跨境支付平台服务项目有关管控规章制度。机构企业登记进行韩日等海外本人地区手机支付扩大开放试点，提高入关游人地区付款感受。进一步提升结售汇现行政策，支持跨境电子商务等貿易业态创新进行结售汇结算业务。

　　《方案》还提出，加速数据rmb的示范点营销推广，首先选择一部分新式消费活跃性的大城市开展示范点，切实提升 金融业运作高效率、减少金融业交易费用。

　　3执行文化教育大共享资源方案，科学研究实行政府购买高品质线上教育服务项目

　　《方案》提出，井然有序发展线上教育。

　　加速智能技术运用，促进各种综合型的新式文化教育教学方式发展。促进教育现代化发展，激励并支持社会力量积极开展。探索应用大量数字化、信息化管理、多媒体系统化学习工具，更新改造提高传统式教育模式，发展敞开式、泛在式、人性化网上学习，扩展多样化的文化教育新情景。朝向不一样人群的文化教育要求，加速产品研发课程内容包、教学课件包、资源包及其资源共享课程内容，提高文化教育精确提供。执行文化教育大共享资源方案，产生一批高品质线上教育课程内容，扩张优秀教师名牌大学网络课程等教育资源辐射源，优先选择对于贫困山区开发设计线上教育資源。

　　在加强财政局支持层面，《方案》还提出，科学研究实行政府购买高品质线上教育服务项目，并将相关服务列入当地政府公开规范性文件目录。

　　4协作发展新型智慧城市与智能网联车辆，打造出智慧出行服务平台“车城网”

　　《方案》提出，推动新式大城市基础设施建设基本建设。

　　执行智能化系统市政工程基础设施建设基本建设和更新改造。协作发展新型智慧城市与智能网联车辆，打造出智慧出行服务平台“车城网”。推动智慧小区基本建设，完成小区智能化系统管理方法。促进智能建造与建筑产业化协作发展，基本建设工程建筑互联网经济，营销推广钢架结构装配式建筑等新式修建方法，加速发展“中国建造”。

　　在提高新式消费节点合理布局基本建设水准层面，《方案》还提出，进一步融合提升城镇商业网点合理布局，高品质推动商业街更新改造提高，积极主动发展“聪慧商业街”、“聪慧商业圈”，升級更新改造农贸批发市场等零售营业网点，健全小区便民利民消费服务圈。

　　5激励汽车充电桩经营公司适度下降电池充电附加费

　　《方案》提出，促进车联网平台和汽车充电桩(站)合理布局运用。

　　进行车联网平台电信增值业务商业实验，加速全国各地优点地域车联网平台先导区基本建设，探索车联网平台(智能网联车辆)产业链发展和经营规模布署。融入新能源车和收寄物流运输车子要求，提升小区、商业街、商业网点、旅游景点、度假区等附近路面及城市地下空间运用，健全电池充电开关电源配备和合理布局，增加汽车充电桩(站)基本建设幅度。激励汽车充电桩经营公司适度下降电池充电附加费。

　　6正确引导外卖送餐、网络约车、网络技术等提升提成、提成花费

　　《方案》提出，减少交易平台和第三方支付成本费。

　　正确引导外卖送餐、网络约车、网络技术等网上平台有效提升中小型企业商户和本人运用服务平台运营的提成、 提成等花费，用技术性颠覆式创新推动服务平台内经营人降低成本。激励银行业、非银付款组织、结算组织等自主创新对策提升手机支付等有关收费标准，减少中小型商户付款服务项目成本费。

　　7支持实体线定点医疗机构从事医护人员在互联网医疗和诊治服务平台多点执业

　　《方案》提出，积极主动发展“互联网技术 健康医疗”。

　　颁布互联网诊疗服务项目和管控的行政规章，促进互联网诊疗和互联网医疗标准发展。支持实体线定点医疗机构从事医护人员在互联网医疗和诊治服务平台多点执业。颁布电子处方运转规范性文档，健全关键技术设计方案，加强线上与线下一体化管控。探索定点医疗机构药方信息内容与药物零售消费信息内容数据共享，推动药物互联网销售标准发展。

　　《方案》提出，将满足条件的“互联网技术 诊疗”服务项目组织按照规定列入基本上基本医疗保险指定。连通互联网医疗和实体线定点医疗机构的api接口，逐渐促进药业保数据信息数据共享，推动完善省部级移动医疗服务项目监管平台。促进智能医疗、智慧服务、智慧管理三位一体的智慧医疗基本建设，产生便民利民便民的一体化健康服务方式。优先选择营销推广对于门诊致死率高的心脑血管疾病的聪慧检测和健康服务。

　　8扩展无容栅消费感受，激励政企合作基本建设直播基地

　　《方案》提出，培养发展壮大零售业态创新。

　　扩展无容栅消费感受，激励写字楼宇、居民小区、商业街区、旅游景点合理布局基本建设聪慧商场、聪慧店铺、智能餐厅、聪慧驿栈、聪慧图书店。进行便利店品牌化连锁经营模式三年行動，激励连锁便利店公司使用当代信息科技创建智慧供应链，促进智能化更新改造。发展直播经济，激励政企合作基本建设直播基地，提升直播间人才的培养学习培训。进行“双品网上购物节”等主题活动，机构具体指导全国各地进行线上与线下紧密结合的营销活动。推动网络技术公共文化服务数据平台运用，提高中小型电商企业智能化自主创新运营能力。

　　9探索消费有关商业用地用能新模式，支持专项债用以新式消费发展公益活动

　　《方案》提出，提升消费有关商业用地用能支持。

　　针对不宜一片开发设计的一部分乡村旅游、民宿客栈、室外基地以及他消费有关基础设施建设和公共文化服务新项目，探索切合实际的产业融合发展商业用地新模式。支持全国各地在合乎土地空间布局和主要用途管控规定前提条件下，探索二三产业链混和商业用地方法，有效提升能更强达到住户消费要求的重特大基础设施建设土地提供。促进工商局用电量实价政策落实，支持必备条件的非电力网直供电系统客户改成直供电系统，严厉打击供电系统阶段不科学收费标准，保证 我国电费优惠政策认真落实。

　　在加强财政局支持层面，《方案》还提出，支持省部级市人民政府发售当地政府专项债券，用以满足条件的支撑点新式消费发展、有一定盈利但无法商业化的合规管理股权融资的服务性建设项目。

（文章内容来源于：券商中国）